两会最强音 医疗健康重点工作四年变化

2017年3月5日上午9时，第102届全国人民代表大会第5次会议开幕，国务院总理作其任期内的第4次政府工作报告。本次报告明确将“推动健康中国建设”列为2017年重点工作。

回顾总理至今的4次政府工作报告，每一年针对医疗健康的重点工作部署均备受关注。从2014年的“推动医改向纵深发展”、2015年的“加快健全基本医疗卫生制度”、2016年的“调和推动医疗、医保、医药联动改革”，再到2017年的“推动健康中国建设”，每一年的核心内容亦有所不同。通过回顾、梳理、对照，也许对医药卫生体制改革思路的理解会更加深入。

2017年工作重点：推动健康中国建设

字数：377字

关键词：城乡居民医保、医保信息联网、大病保险、医疗联合体、分级诊疗、全面两孩

推动健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每一年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推动医保信息联网，实现异地就诊住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。全面启动多种情势的医疗联合体建设试点，3级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立增进优良医疗资源上下贯通的考核和鼓励机制，增强基层服务能力，方便大众就近就诊。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公然透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实行全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管气力，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民大众饮食用药安全的每道关口。

2016年工作重点：调和推动3医联动改革

字数：401字

关键词：城乡居民基本医保、医保全国联网、公立医院综合改革、全科医生、儿科医生、分级诊疗、人事薪酬制度

调和推动医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每一年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推动基本医保全国联网和异地就诊结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推动医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市展开分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，增进医疗资源向基层和农村活动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善1对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统1权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每道防线，让人民大众吃得安全、吃得放心。

2015年工作重点：健全基本医疗卫生制度

字数：388字

关键词：城乡居民基本医保、大病保险、全科医生、分级诊疗、公立医院综合改革、医保支付

加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每一年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实行城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，下降虚高药价，公道调剂医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻大众负担。鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。展开省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就诊。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推动计划生育服务管理改革。健康是大众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

2014年工作重点：推动医改向纵深发展

字数：404字

关键词：基本医保、大病保险、公立医院综合改革、社会资本办医、分级诊疗、全科医生

推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人公道分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推动医师多点执业，让大众能够就近享受优良医疗服务。构建和谐医患关系。提高重大沾染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。坚持计划生育基本国策不动摇，落实1方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。为了人民的身心健康和家庭幸福，我们1定要坚定不移推动医改，用中国式办法解决好这个世界性困难。

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