药企大减税！总理报告公布新政策！

被医药企业呼唤多年的减税减负，真的来了。

▍2000亿涉企收费，免了!

昨日，总理在“两会”政府工作报告中公布了包括小微企业年应纳税所得额提高至50万、研发费加计扣除由50%提高到75%、增值税税率由现行的4档简并到3档等减税措施。

在两票制、营改增等背景下，这些措施对医药企业来讲可谓重大利好。

政府工作报告指出，今年赤字率拟按3%安排，赤字率保持不变，主要是为了进1步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，1定要让市场主体有切身感受。

与此同时，1些组合税收减免政策同时公布：

小微企业享受减半征收所得税优惠的范围将继续扩大，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;

科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，想方设法使结构性减税力度和效应进1步显现。

由于此前1些名目繁多的收费使许多企业不堪重负，政府报告进1步提出要大幅下降非税负担：

1是全面清算规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部份基金。

2是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少1半以上，保存的项目要尽量下降收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。

3是减少政府定价的涉企经营性收费，清算取消行政审批中介服务背规收费，推动下降金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调理类经营服务性收费的监管。

4是继续适当下降“5险1金”有关缴费比例。

5是通过深化改革、完善政策，下降企业制度易本钱，下降用能、物流等本钱。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件构成我国竞争新优势。

继续推动财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由4档税率简并至3档，营建简洁透明、更加公平的税收环境，进1步减轻企业税收负担。推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分整体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行动。深入推动政府预决算公然，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效力，每笔钱都要花在明处、用出实效。

抓好金融体制改革。增进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，避免脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效减缓中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信誉社服务“3农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新3板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。

▍药企减税来了!

事实上，最近几年来，医药行业1直呼吁下降税费，营改增、两票制等政策实施后，药企感遭到更加直接的财税压力。

根据申万数据，传统行业缴纳的企业所得税率要明显高于新兴行业：当前企业所得税率有25%、20%、15%、10%这4类。其中企业所得税率为25%的公司家数占比较高的行业主要集中在传统行业。

而“营改增”后，医药流通业最早感遭到了短时间内的税负增加。

2016年年中，中国物流与采购联合会日前发布的物流行业情势分析报告指出，物流企业普遍反应“营改增”后税负加重，以上市公司9州通医药团体为例，9州通团体下属5家物流企业2013年平均税负率为4.71%，“营改增”后，税负率同比上升了72.74%。

3月4日，全国人大代表、山东新华医疗器械股分有限公司董事长赵毅新在“两会”医药界代表委员座谈上建议，现阶段企业增值税税率高，企业经营负担重，面对机遇与挑战更需要政府的鼓励和扶持。

以其所在的体外诊断试剂行业来讲，目前行业毛利率相对较高，增值税税赋重，同时实体经济经营负担重，行业原材料本钱上升，产品价格不断走低，贷款融资难，企业遇到了新的困难，加上美国市场预期减税及带来的全球影响，这些变化下降行业企业竞争力，1些企业难以生存。

公然资料显示，目前缺少针对医药研发投入的财税优惠政策，国家对研发投入虽有加计扣除的鼓励政策，但在具体履行上存在挑战，使得很多主要的研发型药企只有不足1半的研发费用可以享受优惠，对很多财务制度尚不健全的中小企业影响更大。

具体而言，国家规定500万元以下的生物医药新品种的技术转让不征税，但没明确甚么是“生物医药新品种”。地方税务局的解读是取得生产批件的新药。这其实不符合目前研发技术转让的规律。新药在临床前，1期、2期、3期等都可以进行技术转让。技术转让的征税优惠政策有待明确。

而此番总理报告中提出的科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，想方设法使结构性减税力度和效应进1步显现，对研发型药企来讲，无疑将最早从税收上感遭到新政带来的改变。

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