两会声音 | 医疗暴力如何处置？

医脉通导读：

各方呼吁高度重视医生执业环境的声音一浪高过一浪。

医脉通综合现代快报、最高人民检察院官网、检察日报、搜狐健康等整理；作者：小脉

2017年全国两会前夕，云南大理暴力伤医事件、江苏医生被刺事件等再次将舆论焦点聚集在涉医犯罪问题上。2016年，从多部门协作的专项整治，到民间舆论对暴力伤医的严厉声讨，各方呼吁高度重视医生执业环境的声音一浪高过一浪。

如何防止暴力伤医事件，2017年两会上，“两高”工作报告均提及依法惩治涉医犯罪，医疗界代表们也纷纷提出建议。

“两高”工作报告：依法惩治涉医犯罪，维护医疗秩序

3月12日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告。

最高人民检察院检察长在报告中提到，依法惩治涉医犯罪，维护医疗秩序。制定服务健康中国建设“20条意见”。与公安部、国家卫生计生委等联合开展专项行动,突出打击故意伤害医务人员、在医院聚众滋事等犯罪,起诉3308人。督办30起重大涉医犯罪案件。河北、湖南、江苏等地检察机关从快批捕起诉李刚、杨海垒、赵连生等暴力伤医案。

江苏代表团：对待暴力伤医，应当建立预防机制

3月12日下午，十二届全国人大五次会议江苏代表团召开全体会议，审议两高报告及一批草案修改稿。对于两高报告提及的“严惩暴力伤医”，代表们也表示，医院是救死扶伤的神圣场所，医务人员的人身安全如果得不到保障，最终受害的是广大老百姓，他们建议对待暴力伤医，应当建立预防机制。

徐州市第一人民医院眼科医院院长李甦雁代表：医院是救死扶伤的神圣场所，医务人员的人身安全得不到保障，最终受害的是老百姓。医护没有安全，百姓就没有健康。她建议，公安、法院、检察院对渉医案件仍不可以松懈，要引导医患双方通过法律途径保护自己的权益。此外，医疗机构应该加强对医务人员的安全保护，加强重点科室比如急诊科室的医疗安全投入和保障。

盐城市疾病防控中心主任沈进进代表则认为，从快办理涉医纠纷和犯罪案件，对“医闹”等重点人员建立档案，并对其进行法律法规教育，对进入法律程序的案件，开设绿色通道，从快办理。特别是暴力伤医的案件，要缩短办案周期，从严从快从重处理。沈进进代表还建议，法院可以试点与医疗行业构建专业化的矛盾纠纷化解平台，设立医疗专家名单库，甚至可以直接吸纳一定的医疗专家担任人民陪审员，参与案件审理。

南通大学附属医院骨科主任刘璠代表说，应建立暴力抗法预防机制、应急快速反应机制和“黑名单”制度，加大对侵害法官权益行为的制裁力度。

依法惩治恶意攻击医生的网络暴力

“虽然近三年的暴力伤医案件数量有所下降，但其中不乏性质极其严重、影响极其恶劣、严重破坏医患关系的重大案件。”

湖南省郴州市第一人民医院副院长雷冬竹代表痛心地说，在暴力伤医事件中受害的首当其冲是医生、护士，但最终“埋单”的却是全社会。一旦医疗机构正常运行秩序受到干扰，拖累的是公共医疗服务的质量，社会大众也会因此成为暴力伤医行为最终的受害者。

雷冬竹认为，破解这一社会顽疾需要多方共同发力。从医生方面，要加强医德培养，有技术更要有医德，对患者治疗情况要科学评估、及时告知风险。同时要注意运用沟通艺术和法治智慧。政府方面，处理医患关系事件要坚守法治思维，依法处理，不能“一闹就给钱”，助长“职业医闹”的歪风邪气，破坏法治进程。司法机关方面，要依法严惩涉医犯罪行为，特别是对于重大案件，要及时公开信息，强化警示教育作用。

“特别是要注重源头预防，有些医患矛盾在互联网上传播，一些患者在网络上对医生进行人身攻击、语言暴力甚至曝光医生及其家属的个人信息进行威胁。”雷冬竹分析说，这些苗头性的医患矛盾一旦在互联网上发酵，会引发更深层次的医患矛盾，甚至引发暴力犯罪事件。对此，司法机关应该加强研判，完善法律法规，对涉医网络暴力行为依法惩治，从源头上遏制涉医犯罪。

温建民：医院也要安检，医闹入刑要落地

伤医是整个社会的悲剧，也是“铁嘴”委员温建民由来已久的关注。对于屡屡发生的暴力伤医事件，他尤感痛心。今年，第十二届全国政协委员、中医科学院望京医院骨科主任医师温建民递交了建议“增设扰乱医疗秩序罪”的提案，他认为伤医事件若得不到遏制，会大大影响医护人员对生命的救治，最终对维护人民生命健康不利。在相关措施出台之前，他还会孜孜不倦地一提再提。

温建民认为，《刑法》分则中的妨碍社会管理秩序罪中应增设扰乱医疗秩序罪。2015年“医闹入刑”只是明确了医疗秩序是社会秩序的一部分，但是没有专门针对“涉医犯罪”这个问题进行立法调整。也就说“医闹入刑”还只是停留在纸上，没有一些具体实施的办法。

温建民表示，我们国家的法律对医务人员的限制很多，有一百多条；对医务人员权利的保障，我们国家的法律却是缺少的。在欧美国家，对医生在其职业暴露中的各种风险都会进行保护，连辱骂医生都会被警察抓起来，受到法律制裁。医生是特殊的人群，在特殊的职业环境中，应该受到国家的保护。我们期待对医生应该有一些法律上的补偿，并应该能够收到实效。

虽然迄今为止，医院尚没有发生大人群的恶性伤亡事件，但是每一个医生受伤，就会少治疗、少帮助很多受病痛折磨的人。比如，我国目前儿科医生的比例是1:2000。这就意味着如果伤害了一位儿科医生，就有两千位儿童没有人看病。这样造成的社会危害难道比一个犯罪嫌疑人拿着刀在学校砍人轻吗？

温建民动情地说，不要让我们医务人员再次受到伤害，在职业场所牺牲！医生是高危行业，有些病人原本就性格缺陷、猜忌偏执，加之久病成疾，容易产生报复社会的冲动。国家一定要给予医务人员基本的职业安全保障，从医院设立安检做起。

编后语：以前，有用户在医脉通微信后台给我们留言说“总发这些伤医的新闻有什么用？又不解决问题！”虽然我们，包括其他医学媒体的报道和呼声，不能直接解决问题，但如果连医学媒体都不报道，外人更不会知道这个行业的艰难。所以，话，只要说了，就一定有用，事，只要做了，就一定有效果。医疗暴力，我们一直在关注，如何保障医护人员人身安全，我们共同期待，共同拭目以待！

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